四子王旗以全市“党的建设质量提升年”为契机，按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，探索新形势下机关党的建设，积极构建权责明确清晰、职能配置科学合理的党组织架构，形成党建工作与行政业务工作紧密结合、相互促进的新格局，有效增强机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
理顺三大关系，开创机关党建新局面。一是理顺旗委与各党（工）委关系。打破旗委直接领导旗直机关各个党（工）委的工作模式，明确旗直机关工委作为派出机构，确立旗直机关工委对旗直机关党建工作的领导权。二是理顺机关工委同旗直机关党委关系。改变旗直机关工委并列于各党委之间无隶属关系的情形，明确旗直机关工委分类指导旗直各机关党组织及所属企事业单位党的建设工作和党员的教育管理监督工作。三是理顺党组与机关党组织关系。理顺部门党组和机关党组织的工作职责，明确部门党组发挥核心作用，旗直机关党组织在旗直机关工委的领导下开展工作，同时接受本部门党组的领导。
实现三个转变，构筑机关党建新模式。一是实现党建与业务工作关系的转变。依据“管业务必须管党建、抓业务必须抓党务”的理念，按照“职能清晰、权责明确、运行顺畅、领导有力”的原则，通过设立、划转的方式设立系统党委10个，实现党建工作与业务工作同部署、同督查、同落实，促进党建工作与业务工作有机融合。规范后，旗直机关工委下管辖系统党委10个，党总支7个，直属党支部12个。二是实现运行模式的转变。转变各级党组织独立运作、互不干涉、分块管理的格局。通过调整理顺党组织设置，建立旗委、旗直机关工委、系统党委、机关基层党总支（支部）分级管理网络，形成统一规划、指导、管理的旗直机关党建运行模式。增强机关党组织整体合力。三是实现管理体制的转变。针对行业类别、业务关联、党员数量，按照“联合、升级、延伸、划转”四种办法对隶属关系进行重新设置，转变旗直机关工委直接管理各企事业单位党组织的体制，实行纪检、党群、离退休等系统党委分级精细化管理体制。
落实三项职责，实现机关党建新跨越。一是落实城市党建职责。调整理顺后，全旗机关企事业单位党组织在系统党委牵头下，与13个社区签订共驻共建协议，着力构建区域化党建格局，实现旗直机关与包联社区点对点对接。二是落实流动党员管理职责。加强外出流动党员的服务管理，对外出党员的情况进行摸底，向流动党员发放《中国共产党流动党员活动证》，并在呼和浩特市建立流动党员服务中心。三是落实离退休党员管理职责。建立离退休党委，根据离退休党员的特长、居住分布、身体状况制定《离退休党员管理办法》。将乌兰花镇常住的离退休党员按地域成立13个党支部，与13个社区进行对接开展活动，实现老有所学、老有所乐、老有所为。
完善三项机制，激发机关党建新活力。一是完善业务主管机制。建立机关工委指导旗直机关及所属企事业单位党组织组建、换届选举等工作机制，各党总支（支部）的建立、撤并、换届都要进行逐级审批和备案。二是完善考评激励机制。制定《旗直机关党建工作考评细则》，把党的基层组织建设、党员教育管理、各类创建活动等方面作为党建工作考核的主要内容，通报考核结果分类排名，表彰奖励激发党建活力。三是完善工作保障机制。将旗直机关党工委办公室设在旗委组织部，部门党委办公室设在牵头单位，确保有场所办事；将各部门党委的党建活动经费列入旗财政预算，离退休党委年核定经费5万元，其余各部门党委年核定经费3万元，确保有钱办事；各部门党委设专职副书记，下设党建办公室明确专职党务工作人员2名，党总支和行业党委下设的党支部配备专职党务工作者1名，确保有人办事。
（四子王旗委组织部 刘建敏供稿）
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