四子王旗以落实《干部任用条例》和《党内监督条例》为抓手,着力建立与组织工作系统相适应的干部监督工作长效机制,切实加强对干部选任工作和领导班子及领导干部的有效监督,有力推动了全旗各级领导班子建设和干部队伍建设。
一、加强对干部政策法规的经常性教育,筑牢干部思想防线。
加强干部监督是从严治党提高党的执政能力的迫切需要,也是建设高素质干部队伍的重要环节。在认真分析干部监督现状的基础上,从关心、爱护、帮助干部,促进干部健康成长出发,坚持以事前监督、预先防范为主,加大对领导干部的监督力度,建立切实有效的干部监督新机制。重点加强了对领导干部的监督和干部选拔任用工作的监督,特别强化了对“一把手”的监督工作力度。努力健全监督体系,做到了党内监督、群众监督、舆论监督相结合,形成了监督合力。加强教育,提高各级领导干部思想认识。我们坚持以领导干部为主,将全旗苏木乡(镇)各级机关及事业单位科级领导干部建立廉政档案,深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,全旗各级党组织把干部自律教育、纪检监察知识学习、廉政警示教育列为重要内容,集中组织学习领导干部廉洁自律的规定、纪检监察知识,巡回组织播放廉政警示教育专题片,大力进行舆论宣传。通过学习,提高思想认识,筑起思想上第一道防线,促使各级干部特别是领导干部能够以身作则,带头遵守党的纪律,树立了自觉接受监督的意识,为做好干部监督工作奠定了良好的基础。
二、以贯彻落实《干部任用条例》为核心,进一步加强对干部选任工作的监督。
一方面,以检查为重点,严把选人用人质量。一是严把选人标准。把政治是否坚定,作风是否过硬,政绩是否突出,群众是否公认,作为是否严格执行《干部任用条例》的重要标准,切实抓好落实。二是严把选人程序。坚持干部选任程序一步不缺,履行程序一步不错。三是严把检查重点。把“一把手”贯彻执行《干部任用条例》的情况、以及《干部任用条例》执行中反映问题较多的单位或部门作为检查的重点,查找不足,总结经验,推动面上工作。四是严把“群众公认”原则。采取个别谈话、召开座谈会、走访有关部门、民主测验、问卷调查等形式,广泛听取群众意见,努力扩大群众的参与程度。
另一方面,以落实责任制为突破口,严把选人关键环节。一是落实推荐责任制。强化领导干部个人推荐、民主推荐组织者、参与民主推荐人员的责任,确保推荐的准确性,防止推荐失真。二是落实考察责任制。全面执行考察预告、差额考察和考察结果反馈等制度,大力改进干部考察办法,扩大干部考察范围,确保考察结果的真实性和评价的公正性,防止考察失实。三是落实任免决策责任追究制。推行干部任免无记名投票表决、完善任前公示、建立责任追究等制度,杜绝“一言堂”、“一个人表态、众人附和”的不良现象。确保决策的民主性和正确性。
三、以建立和落实各项制度为重点,进一步加强对领导干部的日常管理。
一是推行班子成员述职述廉制度。每年年末召开对各级领导班子和领导成员考核会议,领导班子成员进行述职述廉,重点了解其政治思想、执行民主集中制、工作作风、廉洁自律等方面的情况进行汇总分析。二是坚持实行经济责任审计制度。实行离任经济责任审计和定期经济责任审计相结合,促进廉政建设,为正确评价和使用干部提供依据。三是健全班子内部相互监督机制。认真坚持和完善民主集中制,凡属重大问题必须经集体讨论,杜绝由个人和少数人说了算;严格党内民主生活,开展批评与自我批评,进一步查找领导干部自身存在的问题,通过内部监督抓规范、促提高、求实效。四是健全干部监督管理群众参与机制。认真坚持民主测评和民意调查制度,完善领导干部信访、举报制度,调动社会力量参与干部监督管理。五是坚持推行领导干部实绩考核、廉政鉴定制度。通过年度考核和平时考察,了解干部的现实表现,重点掌握干部的工作实绩和廉政情况,严把干部调整质量关。六是坚持领导干部个人重大事项报告制度。中央颁布实施的《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告结果处理办法》是推进惩防体系建设的重要体现,是促进领导干部廉洁自律、回应社会关切的重要举措。报告个人有关事项, 是领导干部廉洁奉公的“防腐剂”,把领导干部的基本情况“晒”出来。经过一“晒”,一些领导干部肯定会心存顾虑,有所畏惧,收敛手脚,由此筑牢了防腐“防线”,四子王旗2018年共有36名处级领导干部填写了领导干部个人有关事项报告表。(四子王旗委组织部)